『시시』2026년 상반기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사 결과
시민들 “지역경제 살리고, 소통하는 시정 펼쳐야”
지역경제·일자리 38.6% 최우선, 간부회의 공개 91.8%, 공약 신뢰 41.9%에도 유보층 많아
익산참여연대 시민정책평가단이 6월 8일부터 11일까지 나흘간 시민정책평가단 329명을 대상으로 「민선 9기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사」실시했다. 시민들은 당선인에게 지역경제 활성화와 행정 투명성을 요구하는 것으로 나타났다. 공약 이행 신뢰도는 41.9%가 신뢰하지만, 35.9%는 유보적 태도를 보였는데, 실제 이행 성과가 신뢰를 좌우할 핵심 과제로 분석됐다.
▣ 지역경제·일자리가 최우선, 전문성·소통·투명성 갖춘 시정 기대
익산시의 최우선 추진 과제로“지역경제 활성화 및 일자리 창출”(38.6%)이었다. 이는 2위인“청년 정착 및 인구감소 대응”(18.4%)보다 두 배 이상 높은 수치로, 지역경제 회복에 대한 시민 요구가 가장 큰 것으로 확인됐다. 시정 운영 원칙으로는“전문성과 효율성을 갖춘 시정 운영”(28.9%)이 가장 높았으며,“시민 소통·참여행정”(24.0%),“공정·투명 행정”(22.2%)이 뒤를 이었다. 시민들이 경제 성과뿐 아니라 시민 참여와 행정 투명성을 함께 갖춘 시정을 기대하고 있음을 보여준다.
▣ 시민 91.8% 시장 주재 간부회의 정기 공개, 월 1회 공개 가장 높아
행정 투명성 요구에서 시장 주재 간부회의 정기 공개에 대해 응답자의 91.8%가 찬성했으며, 공개 주기로는 월 1회 공개(41.0%), 매주 공개(25.8%), 분기별 공개(24.9%)가 뒤를 이었다. 시민들은 시민단체 제안 정책 우선순위에도 시민소통 강화 및 간부회의 공개가 27.4%(180건)로 가장 높게 지지했고, 시정 운영 과정의 공개와 소통 확대를 강하게 요구하고 있는 것으로 나타났다.
▣ 공약 추진 신뢰도 41.9%로 높지만, 35.9%는 성과를 보겠다는 유보적 입장
공약 이행 신뢰도는“신뢰한다”(41.9%)가“신뢰하지 않는다”(17.6%)를 크게 앞섰다. 다만“보통” 응답이 35.9%를 차지해 상당수 시민이 실제 성과를 지켜보겠다는 신중한 태도를 보였다. 특히, 5대 핵심 공약 실현 가능성 평가에서는 대부분의 공약에서“보통”응답이 가장 많아 전반적인 관망세가 확인됐다. KTX 익산역 복합개발 및 광역허브 프로젝트 공약은 긍정 평가가 37.7%로 가장 높았으며, 반면 청년 주택 공급은 부정 평가(29.2%)가 긍정 평가(23.7%)보다 높아 실현 가능성에 대한 우려가 상대적으로 큰 것으로 나타났다.
▣ 분야별 공약은 실생활 밀착형 공약에 대한 선호도 높아
분야별 우선 공약 조사에서는 경제·일자리 분야에서“혁신기업·소상공인 성장 지원”(24.9%), 청년·인구 분야에서“청년 맞춤형 취업 및 정책참여 플랫폼 구축”(38.3%), 복지·보건 분야에서“통합 건강도시 조성”(35.3%), 문화·관광·도시 분야에서“메가익산역 광역허브 프로젝트”(28.3%)가 각각 1위를 차지했다. 특히 청년·인구 분야는 취업 플랫폼 구축이 가장 높은 지지를 받았으며, 청년 주거 관련 공약들도 고르게 선택돼 일자리와 정주 여건을 함께 개선해야 한다는 요구가 확인됐다. 농업·농촌 분야는 도농상생, 로컬푸드, 농산물 클러스터, 햇빛연금 등이 비슷한 수준의 지지를 받아 균형 있는 정책 추진에 대한 요구가 나타났다.
▣ 이원택 도지사 당선인 익산 공약은 KTX 복합개발이 압도적 1위
전북특별자치도지사 이원택 당선자의 익산 관련 공약 가운데서는“KTX 익산역 복합개발 및 광역허브 프로젝트”가 49.9%로 가장 높은 지지를 받았다. 이는 시민들이 광역교통망 확충과 도시 경쟁력 강화를 위한 성장 전략에 높은 기대를 갖고 있음을 보여준다.“푸드테크·K푸드 혁신클러스터”(24.3%)와“반도체 첨단케미컬 특화 클러스터”(18.8%)가 뒤를 이었다.
▣ 전북의 정치발전 과제는 다양한 정당간 경쟁 환경 조성 필요
이번 지방선거 결과에 대해서는 응답자의 44.1%가“특정 정당 중심의 정치구조가 지속된 결과”라고 평가했다. 그러나“당선자의 정책과 역량이 더 중요하다”는 응답도 20.0%를 차지해 시민들이 정치 구도보다 실제 정책 성과와 공약 이행 여부를 중요하게 평가하고 있음을 보여줬다. 전북 정치 발전을 위한 과제로는“다양한 정당 경쟁 환경 조성”(26.4%)과“정책·공약 중심 정치문화 정착”(22.8%)이 상위에 꼽혔다.
익산참여연대 시민정책평가단은“이번 조사는 시민들은 민선 9기 시정에 지역경제 문제 해결과 함께 투명하고 소통하는 행정을 강하게 요구하고 있음을 보여준다”며 “공약 이행 과정을 시민에게 공개하고 시민 참여를 확대함으로써 행정 신뢰를 높여야 한다”고 밝혔다. 이어“특히 실현 가능성에 대한 우려가 높은 공약에 대해서는 구체적인 재원 조달 방안과 단계별 실행계획을 시민들에게 제시하는 노력이 필요하다”고 강조했다.
민선 9기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사 결과
▣ 응답자 사회적 특징
이번 시민 설문조사는「민선 9기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사」주제로 6월 8일부터 11일까지 나흘간 시민정책평가단 329명의 참여로 진행했다. 성별로는 남성 179명(54.4%), 여성 150명(45.6%)이며, 연령별은 30대 이하 9.4%, 40대 18.8%, 50대 49.5%, 60대 이상 22.2%가 참여했다.
▣ 지방선거 결과 평가 및 전북 정치 방향
◽ [전북·익산 지방선거 결과] 44.1% “특정 정당 중심 정치구조 지속” 당선자 역량 주목
이번 전북·익산 지방선거 결과에 대해 응답자의 44.1%가“특정 정당 중심의 정치구조가 지속된 결과”라고 평가했다. “선거 결과보다 당선자의 정책과 역량이 더 중요하다”는 실용적 응답이 20.0%로 2위를 기록했고, “도민과 시민의 선택이 반영된 결과”는 17.6%였다. 응답 분포를 보면, 당선인에 대한 결과 수용보다 향후 정책과 행정 역량에 방점을 두는 시민 의식이 상당하다는 점이 주목된다.
◽ [도지사 선거 결과] 41.0% “특정 정당 중심 아쉽다” 정치 다양성 요구
전북특별자치도지사 선거 결과에 대해 40.1%가“특정 정당 중심의 정치구조가 지속되는 점은 아쉽다”고 응답했다.“지역발전과 정책 추진의 안정성 측면에서 긍정 평가”는 20.4%,“다양한 정당과 정치세력 진출 환경이 필요하다”는 16.7%였다. 성별로는 남성(44.1%)이 여성(37.3%)보다, 연령별로는 50대(44.2%), 60대 이상(42.5%), 40대(40.3%)에서 비판적 응답이 40%를 넘었다. 반면 30대는“자연스러운 결과”(31.6%)와“긍정 평가”(21.1%) 응답이 상대적으로 높았다.
◽ [전북 정치 발전]“다양한 정당 경쟁 환경”26.4% 1위 정책공약 중심도 22.8%
전북 정치발전을 위한 최우선 과제로“다양한 정당이 참여하고 경쟁하는 정치환경 조성”이 26.4%로 1위를 차지했다.“정책과 공약 중심의 정치문화 정착”(22.8%)과 “도민과의 소통 및 정치 참여 확대”(21.0%)로 나타났다. 성별로는 남성이 다양한 정당 경쟁 환경(28.5%)을, 여성이 정책·공약 중심 정치문화(27.3%)를 더 선호했다. 연령별로는 60대 이상이“다양한 정당 경쟁 환경”(38.4%)을, 공천제도 개선은 50대(19.0%)와 60대 이상(22%)에서 상대적으로 높은 응답률을 보였다.
▣ 익산시장의 시정 운영과 정책 우선순위
◽ [시정 운영 원칙] 전문성(28.9%)·소통(24.0%) 여성은 공정·투명 최우선
익산시장 당선인에게 요구하는 최우선 시정 운영 원칙으로“전문성과 효율성을 갖춘 시정 운영”이 28.9%로 1위를 차지했다.“시민과의 소통 및 참여행정 강화”(24.0%)와 “공정하고 투명한 행정 운영”(22.2%)이 뒤를 이었으며, 상위 세 항목 합이 75.1%에 달해 시민들이 전문성, 소통, 투명성을 균형 있게 요구하고 있음이 확인됐다.“공직사회 청렴성과 부패 방지”는 15.2%였다. 성별로는 남성이 전문성·효율성(31.3%)과 소통·참여행정(28.5%)을 최우선으로 꼽은 반면, 여성은 공정하고 투명한 행정(32.0%)을 가장 많이 선택해 명확한 차이를 보였다.
◽ [시정 우선 정책 분야] 지역경제·일자리 38.6% 압도적 1위 전 연령 공감대, 청년·인구 18.4% 2위
익산시가 가장 우선적으로 추진 정책 분야(2개 선택, 총 658건)에서“지역경제 활성화 및 일자리 창출”이 254건(38.6%)으로 압도적 1위를 차지했다.“청년 정착 및 인구감소 대응”(121건, 18.4%)이 2위,“복지서비스 확대 및 사회안전망 강화”(69건, 10.5%)가 3위를 기록했다.“교육·문화·체육 인프라 확충”(60건, 9.1%)과“도시개발 및 정주여건 개선”(52건, 7.9%)이 뒤를 이었다. 남성은 도시개발·정주여건 개선(10.1%)을, 여성은 교육·문화·체육 인프라(11.0%)를 선호했다. 연령별로는 29세 이하(41.7%)부터 60대 이상(38.4%)까지 전 연령대에서 지역경제·일자리가 1위를 기록했다.
▣ 당선인 분야별 공약 우선순위
◽ [경제·일자리 분야] 혁신기업·소상공인 지원 24.9% 1위 식품클러스터·반도체
경제·일자리 분야 우선 공약으로“혁신기업 및 소상공인 성장 지원”이 82명(24.9%)으로 1위를 차지했다.“국가식품클러스터 2단계 추진”(67명, 20.4%),“용인 반도체 클러스터 유치”(53명, 16.1%),“AI 창업·혁신센터 및 청년창업 투자펀드”(49명, 14.9%)가 뒤를 이었다. 연령별로는 29세 이하(33.3%)와 청년층에서 반도체 클러스터 유치, 40대 이상은 소상공인 지원과 식품클러스터를 선택하는 경향이 나타났다. 소상공인 지원과 식품클러스터처럼 익산의 현실적인 산업 기반에 맞는 지역 밀착형 공약에 대한 지지가 두드러졌다.
◽ [청년·인구·주거] 청년 취업·정책참여 플랫폼 38.3% 압도적 1위 남녀 세대 공감
청년·인구·주거 분야에서“청년 맞춤형 취업 및 정책참여 플랫폼 구축”이 126명(38.3%)으로 2위 “전북 진로융합교육원 유치”(14.6%)와 큰 격차를 보였다.“익산형 청년 만원주택 공급”(13.1%),“공공임대 신혼주택 및 청년활동 공간 조성”(11.8%),“청년 정주환경 개선 및 주거비 지원”(11.2%),“반할주택 및 귀농·귀촌 정착 지원”(10.9%)이 뒤를 이었다. 청년 당사자인 29세 이하에서“공공임대 신혼주택 및 청년활동 공간 조성”(50.0%)이 가장 높아, 청년 세대의 주거 부담에 관심이 높았다.
◽ [복지·보건·안전] 통합 건강도시 조성 35.3% 남성 돌봄·여성 건강주치의 선호
복지·보건·안전 분야에서“통합 건강도시 조성(의료·복지 연계 건강서비스 확대)”이 116명(35.3%)으로 1위를 차지했다.“익산 아이 행복 돌봄 프로젝트”(70명, 21.3%),“익산형 시민 건강주치의제 도입”(54명, 16.4%),“골목복지 및 노인일자리 확대”(45명, 13.7%) 순이었다. 성별로는 남성이 돌봄 프로젝트(25.1%)를, 여성이 건강주치의제 도입(22.0%)과 골목복지(16.0%)를 더 선택해 성별로 복지 우선순위가 달랐다.“통합 건강도시 조성”은 전 성별·연령대에서 고르게 1위를 차지해 의료·복지 서비스 통합에 대한 범시민적 공감대가 형성되어 있음을 확인할 수 있었다.
◽ [농업·농촌] 도농상생(17.6%)·로컬푸드(17.3%)·농산물 클러스터(16.4%) 등 균등 분포
농업·농촌 분야 우선 공약은“농촌체류형 도농상생 사업”(17.6%),“로컬푸드 유통혁신”(17.3%), “서남권 농산물 클러스터 조성”(16.4%),“영농형 태양광 햇빛연금 사업”(16.1%)로 특정 공약 쏠림보다는 균등하게 정책적 요구를 가지고 있다. 연령별로는 60대 이상(24.7%)에서 도농상생 사업 선호가 두드러졌고, 30대(26.3%)에서 영농형 태양광 햇빛연금 사업 지지가 높았다. 29세 이하(25.0%)에서는 농산물 클러스터 조성 선호가 상대적으로 강했다. 어느 한 방향으로 집중하기보다 균형 있는 정책 추진이 필요함을 시사한다.
◽ [문화·관광·환경·도시] 메가익산역 광역허브 28.3% 1위
문화·관광·환경·도시 분야에서“메가익산역 광역허브 프로젝트(복합환승센터 및 혁신도시 연계 개발)”가 93명(28.3%)으로 1위를 차지했다.“동서남북 균형발전 프로젝트”(63명, 19.1%), “전국 대표 생태공원 및 녹지 확충”(45명, 13.7%),“한류 K-콘텐츠 밸리 조성”(35명, 10.6%), “왕궁 자연환경 복원 프로젝트”(27명, 8.2%)가 뒤를 이었다. 남성(31.8%)은 여성(24.0%)보다 메가익산역 프로젝트 지지가 높았고, 여성은 균형발전(23.3%)과 생태공원·녹지 확충(15.3%), 왕궁 자연환경 복원(12.0%)에서 상대적으로 높은 선호를 보였다.
▣ 당선인 5대 핵심 공약 실현 가능성 평가
◽ [KTX 익산역 복합개발] 긍정 37.7% > 부정 18.5% 5대 공약 중 가장 높은 실현 기대
KTX 익산역 복합개발 및 광역교통망 구축 실현 가능성에 대해 긍정적(매우+다소 높음) 응답이 37.7%,“보통”이 39.2%, 부정적(다소+매우 낮음) 응답이 18.5%로 나타났다. 긍정이 부정을 2배 이상 앞서며, 5대 핵심 공약 중 시민들이 가장 높은 실현 가능성을 부여한 공약이었다. 높은 실현 기대는 정책적 필요성에 대한 절박감이 반영된 것으로 보인다.
◽ [AI·바이오 산업 육성] 긍정 35.0% > 부정 14.6% “보통”45.6%로 유보 다수
AI·바이오 산업 육성 및 기업 유치 실현 가능성에 대해 긍정 35.0%, 보통 45.6%, 부정 14.6%였다. “보통”응답이 45.6%로 5대 공약 중 두 번째로 높았다. 익산이 AI·바이오 분야에서 경쟁력을 갖출 수 있을지에 대한 불확실성이 반영된 것으로, 구체적 육성 전략과 기업 유치 로드맵 제시가 시민 기대를 높이는 데 필요하다.
◽ [청년 주택 공급] 부정 29.2% > 긍정 23.7% 5대 공약 중 유일하게 부정이 긍정 앞서
청년 주택 공급 및 취업·창업 지원 확대 실현 가능성에 대해 부정적 응답(29.2%)이 긍정적 응답(23.7%)을 앞선 유일한 공약이었다. 보통은 44.4%였다. 전국적으로 이어진 청년 주택 공약 이행 실패 사례와 지방 중소도시의 재정 여건 우려가 반영된 것으로 보인다. 구체적인 재정 방안, 공급 물량, 입주 자격 등 세부 실행계획을 조기에 공개하는 것이 신뢰 회복의 출발점이 될 것이다
◽ [스마트농업·푸드테크 육성] 긍정 32.5% > 부정 16.1% “보통”48.0%
스마트농업 및 푸드테크 산업 육성 실현 가능성에 대해 긍정 32.5%, 보통 48.0%, 부정 16.1%였다. 국가식품클러스터가 위치한 익산의 산업 특성상 농식품 연계 스마트농업에 대한 기대가 있으나, 아직 구체적 성과가 가시화되지 않아 보통이라는 유보 응답이 다수를 차지했다. 기존 식품클러스터와의 연계 전략을 구체화하는 것이 시민 기대 제고에 도움이 될 것이다.
◽ [시민 삶 대전환 프로젝트] 긍정 28.6% > 부정 18.5% “보통”48.9%로 최다
시민 건강주치의제·돌봄·생활안전 서비스 강화 실현 가능성에 대해 긍정 28.6%, 보통 48.9%, 부정 18.5%였다.“보통”응답이 48.9%로 5대 공약 중 가장 높아 관망세가 두드러졌다. 복지서비스 확대의 필요성에는 공감하나, 재원 확보와 전달 체계에 대한 불안감이 반영된 것으로 보이며, 조기 시범사업 실행 등 가시적 성과 제시가 필요하다.
▣ 공약 이행 신뢰도 및 행정 소통
◽ [공약 이행 신뢰도] 신뢰 41.9% vs 불신 17.6% 유보층 35.9%가 관건
최정호 당선자의 공약 이행 신뢰도에서“신뢰한다”(매우+다소) 응답이 41.9%(138명), “불신한다”(별로+전혀) 응답이 17.6%(58명),“보통이다”가 35.9%(118명)로 나타났다. 신뢰가 불신을 크게 앞섰으나, 36%가 유보 입장으로, 실질적인 공약 이행 여부에 따라 크게 변동될 수 있음을 보여준다. 남성(13.4%)이 여성(8.7%)보다“매우 신뢰한다”높았고, 연령별로는 60대 이상(19.2%)과 30대(15.8%)에서“매우 신뢰한다”응답이 상대적으로 높았다. 40대(22.6%)에서 “별로 신뢰하지 않는다”는 응답이 가장 높게 나타났다.
◽ [간부 회의 공개] 시민 91.8% 간부회의 공개 요구월 1회 공개가 41.0%로 최다
익산시장 주재 간부회의 공개에 대해“매주 공개”(25.8%),“월 1회 공개”(41.0%), “분기별 공개”(24.9%) 등 정기적 공개를 지지하는 응답이 합계 91.8%에 달했다.“공개할 필요 없다”는 불과 1.2%에 그쳐, 행정 투명성 강화에 대한 시민 요구가 성별·연령을 불문하고 압도적으로 높음이 확인됐다. 성별로는 남성(33.5%)이“매주 공개”를, 여성(32.7%)이“분기별 공개”를 더 선호해 공개 빈도에서 차이를 보였다. 연령별로는 40대(46.8%)와 50대(45.4%)에서“월 1회 공개”선호가 높았고, 29세 이하(41.7%)와 30대(36.8%)는“분기별 공개”응답이 상대적으로 많았다.
▣ 시민단체와 전북지사 공약 관련
▫ [시민단체 정책 제안 우선 순위]“시민소통·간부회의 공개”27.4% (행정 투명성 요구)
시민단체가 제안한 정책 중 우선 2개 선택(총 658건),“시민소통 강화 및 간부회의 공개”가 180건(27.4%),“주민자치 활성화를 위한 제도적 기반 구축”(15.3%),“익산지속가능발전협의회 설치”(13.8%), “익산공익활동지원센터 설립”(10.5%)이 뒤를 이었다. 성별로는 남성은 주민자치 활성화(17.0%)와 지속가능발전협의회 설치(14.8%)를 추가로 선호했고, 여성은 왕궁 자연환경복원사업 거버넌스(8.3%)와 탄소중립지원센터(8.3%)를 상대적으로 더 선택했다.
▫ [전북지사 당선인 공약 우선 순위] KTX 익산역 복합개발 49.9% 압도적 1위
전북지사 당선자의 익산 관련 공약 중“KTX 익산역 복합개발 및 광역허브 프로젝트”가 164명(49.9%)의 선택을 받아 독보적인 1위를 기록했다.“푸드테크·K푸드 혁신클러스터 고도화”(24.3%)와“반도체 첨단케미컬 특화 클러스터 조성”(18.8%)이 뒤를 이었다. 남성은 반도체 클러스터(22.9%)를, 여성은 푸드테크 클러스터(27.3%)를 차순위로 더 선호했다. 연령별로는 전 연령대에서 KTX 복합개발이 1위를 기록했는데, 특히, 청년층 교통 인프라 개선 기대가 크게 반영됐다. 40대(29.0%)에서는 반도체 클러스터에 대한 지지가 상대적으로 높았다.
[언론보도]
전주MBC - 익산시장 당선인 최우선 과제에 '지역경제·일자리 39%'
전북CBS - 익산참여연대 조사, 익산시장 최우선 과제 '지역경제 활성화'
익산신문 - 익산시민들 "민선 9기 최우선 과제는 지역경제"
익산시민뉴스 - 최정호 당선인 공약 시민인식조사 "지역경제 살리고, 소통하는 시정"
익산투데이 - 최정호, 지역경제 살리고, 소통 시정 펼쳐야
소통뉴스 - 익산시민들 “민선 9기 시장은 지역경제 살리고, 소통 시정 펼쳐야”
오늘익산 - “최정호 익산시장 당선인, 지역경제 살리고, 소통하는 시정 펼쳐야”
*첨부자료 : 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민인식 조사 결과
『시시』2026년 상반기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사 결과
시민들 “지역경제 살리고, 소통하는 시정 펼쳐야”
지역경제·일자리 38.6% 최우선, 간부회의 공개 91.8%, 공약 신뢰 41.9%에도 유보층 많아
익산참여연대 시민정책평가단이 6월 8일부터 11일까지 나흘간 시민정책평가단 329명을 대상으로 「민선 9기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사」실시했다. 시민들은 당선인에게 지역경제 활성화와 행정 투명성을 요구하는 것으로 나타났다. 공약 이행 신뢰도는 41.9%가 신뢰하지만, 35.9%는 유보적 태도를 보였는데, 실제 이행 성과가 신뢰를 좌우할 핵심 과제로 분석됐다.
▣ 지역경제·일자리가 최우선, 전문성·소통·투명성 갖춘 시정 기대
익산시의 최우선 추진 과제로“지역경제 활성화 및 일자리 창출”(38.6%)이었다. 이는 2위인“청년 정착 및 인구감소 대응”(18.4%)보다 두 배 이상 높은 수치로, 지역경제 회복에 대한 시민 요구가 가장 큰 것으로 확인됐다. 시정 운영 원칙으로는“전문성과 효율성을 갖춘 시정 운영”(28.9%)이 가장 높았으며,“시민 소통·참여행정”(24.0%),“공정·투명 행정”(22.2%)이 뒤를 이었다. 시민들이 경제 성과뿐 아니라 시민 참여와 행정 투명성을 함께 갖춘 시정을 기대하고 있음을 보여준다.
▣ 시민 91.8% 시장 주재 간부회의 정기 공개, 월 1회 공개 가장 높아
행정 투명성 요구에서 시장 주재 간부회의 정기 공개에 대해 응답자의 91.8%가 찬성했으며, 공개 주기로는 월 1회 공개(41.0%), 매주 공개(25.8%), 분기별 공개(24.9%)가 뒤를 이었다. 시민들은 시민단체 제안 정책 우선순위에도 시민소통 강화 및 간부회의 공개가 27.4%(180건)로 가장 높게 지지했고, 시정 운영 과정의 공개와 소통 확대를 강하게 요구하고 있는 것으로 나타났다.
▣ 공약 추진 신뢰도 41.9%로 높지만, 35.9%는 성과를 보겠다는 유보적 입장
공약 이행 신뢰도는“신뢰한다”(41.9%)가“신뢰하지 않는다”(17.6%)를 크게 앞섰다. 다만“보통” 응답이 35.9%를 차지해 상당수 시민이 실제 성과를 지켜보겠다는 신중한 태도를 보였다. 특히, 5대 핵심 공약 실현 가능성 평가에서는 대부분의 공약에서“보통”응답이 가장 많아 전반적인 관망세가 확인됐다. KTX 익산역 복합개발 및 광역허브 프로젝트 공약은 긍정 평가가 37.7%로 가장 높았으며, 반면 청년 주택 공급은 부정 평가(29.2%)가 긍정 평가(23.7%)보다 높아 실현 가능성에 대한 우려가 상대적으로 큰 것으로 나타났다.
▣ 분야별 공약은 실생활 밀착형 공약에 대한 선호도 높아
분야별 우선 공약 조사에서는 경제·일자리 분야에서“혁신기업·소상공인 성장 지원”(24.9%), 청년·인구 분야에서“청년 맞춤형 취업 및 정책참여 플랫폼 구축”(38.3%), 복지·보건 분야에서“통합 건강도시 조성”(35.3%), 문화·관광·도시 분야에서“메가익산역 광역허브 프로젝트”(28.3%)가 각각 1위를 차지했다. 특히 청년·인구 분야는 취업 플랫폼 구축이 가장 높은 지지를 받았으며, 청년 주거 관련 공약들도 고르게 선택돼 일자리와 정주 여건을 함께 개선해야 한다는 요구가 확인됐다. 농업·농촌 분야는 도농상생, 로컬푸드, 농산물 클러스터, 햇빛연금 등이 비슷한 수준의 지지를 받아 균형 있는 정책 추진에 대한 요구가 나타났다.
▣ 이원택 도지사 당선인 익산 공약은 KTX 복합개발이 압도적 1위
전북특별자치도지사 이원택 당선자의 익산 관련 공약 가운데서는“KTX 익산역 복합개발 및 광역허브 프로젝트”가 49.9%로 가장 높은 지지를 받았다. 이는 시민들이 광역교통망 확충과 도시 경쟁력 강화를 위한 성장 전략에 높은 기대를 갖고 있음을 보여준다.“푸드테크·K푸드 혁신클러스터”(24.3%)와“반도체 첨단케미컬 특화 클러스터”(18.8%)가 뒤를 이었다.
▣ 전북의 정치발전 과제는 다양한 정당간 경쟁 환경 조성 필요
이번 지방선거 결과에 대해서는 응답자의 44.1%가“특정 정당 중심의 정치구조가 지속된 결과”라고 평가했다. 그러나“당선자의 정책과 역량이 더 중요하다”는 응답도 20.0%를 차지해 시민들이 정치 구도보다 실제 정책 성과와 공약 이행 여부를 중요하게 평가하고 있음을 보여줬다. 전북 정치 발전을 위한 과제로는“다양한 정당 경쟁 환경 조성”(26.4%)과“정책·공약 중심 정치문화 정착”(22.8%)이 상위에 꼽혔다.
익산참여연대 시민정책평가단은“이번 조사는 시민들은 민선 9기 시정에 지역경제 문제 해결과 함께 투명하고 소통하는 행정을 강하게 요구하고 있음을 보여준다”며 “공약 이행 과정을 시민에게 공개하고 시민 참여를 확대함으로써 행정 신뢰를 높여야 한다”고 밝혔다. 이어“특히 실현 가능성에 대한 우려가 높은 공약에 대해서는 구체적인 재원 조달 방안과 단계별 실행계획을 시민들에게 제시하는 노력이 필요하다”고 강조했다.
민선 9기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사 결과
▣ 응답자 사회적 특징
이번 시민 설문조사는「민선 9기 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민 인식조사」주제로 6월 8일부터 11일까지 나흘간 시민정책평가단 329명의 참여로 진행했다. 성별로는 남성 179명(54.4%), 여성 150명(45.6%)이며, 연령별은 30대 이하 9.4%, 40대 18.8%, 50대 49.5%, 60대 이상 22.2%가 참여했다.
▣ 지방선거 결과 평가 및 전북 정치 방향
◽ [전북·익산 지방선거 결과] 44.1% “특정 정당 중심 정치구조 지속” 당선자 역량 주목
이번 전북·익산 지방선거 결과에 대해 응답자의 44.1%가“특정 정당 중심의 정치구조가 지속된 결과”라고 평가했다. “선거 결과보다 당선자의 정책과 역량이 더 중요하다”는 실용적 응답이 20.0%로 2위를 기록했고, “도민과 시민의 선택이 반영된 결과”는 17.6%였다. 응답 분포를 보면, 당선인에 대한 결과 수용보다 향후 정책과 행정 역량에 방점을 두는 시민 의식이 상당하다는 점이 주목된다.
◽ [도지사 선거 결과] 41.0% “특정 정당 중심 아쉽다” 정치 다양성 요구
전북특별자치도지사 선거 결과에 대해 40.1%가“특정 정당 중심의 정치구조가 지속되는 점은 아쉽다”고 응답했다.“지역발전과 정책 추진의 안정성 측면에서 긍정 평가”는 20.4%,“다양한 정당과 정치세력 진출 환경이 필요하다”는 16.7%였다. 성별로는 남성(44.1%)이 여성(37.3%)보다, 연령별로는 50대(44.2%), 60대 이상(42.5%), 40대(40.3%)에서 비판적 응답이 40%를 넘었다. 반면 30대는“자연스러운 결과”(31.6%)와“긍정 평가”(21.1%) 응답이 상대적으로 높았다.
◽ [전북 정치 발전]“다양한 정당 경쟁 환경”26.4% 1위 정책공약 중심도 22.8%
전북 정치발전을 위한 최우선 과제로“다양한 정당이 참여하고 경쟁하는 정치환경 조성”이 26.4%로 1위를 차지했다.“정책과 공약 중심의 정치문화 정착”(22.8%)과 “도민과의 소통 및 정치 참여 확대”(21.0%)로 나타났다. 성별로는 남성이 다양한 정당 경쟁 환경(28.5%)을, 여성이 정책·공약 중심 정치문화(27.3%)를 더 선호했다. 연령별로는 60대 이상이“다양한 정당 경쟁 환경”(38.4%)을, 공천제도 개선은 50대(19.0%)와 60대 이상(22%)에서 상대적으로 높은 응답률을 보였다.
▣ 익산시장의 시정 운영과 정책 우선순위
◽ [시정 운영 원칙] 전문성(28.9%)·소통(24.0%) 여성은 공정·투명 최우선
익산시장 당선인에게 요구하는 최우선 시정 운영 원칙으로“전문성과 효율성을 갖춘 시정 운영”이 28.9%로 1위를 차지했다.“시민과의 소통 및 참여행정 강화”(24.0%)와 “공정하고 투명한 행정 운영”(22.2%)이 뒤를 이었으며, 상위 세 항목 합이 75.1%에 달해 시민들이 전문성, 소통, 투명성을 균형 있게 요구하고 있음이 확인됐다.“공직사회 청렴성과 부패 방지”는 15.2%였다. 성별로는 남성이 전문성·효율성(31.3%)과 소통·참여행정(28.5%)을 최우선으로 꼽은 반면, 여성은 공정하고 투명한 행정(32.0%)을 가장 많이 선택해 명확한 차이를 보였다.
◽ [시정 우선 정책 분야] 지역경제·일자리 38.6% 압도적 1위 전 연령 공감대, 청년·인구 18.4% 2위
익산시가 가장 우선적으로 추진 정책 분야(2개 선택, 총 658건)에서“지역경제 활성화 및 일자리 창출”이 254건(38.6%)으로 압도적 1위를 차지했다.“청년 정착 및 인구감소 대응”(121건, 18.4%)이 2위,“복지서비스 확대 및 사회안전망 강화”(69건, 10.5%)가 3위를 기록했다.“교육·문화·체육 인프라 확충”(60건, 9.1%)과“도시개발 및 정주여건 개선”(52건, 7.9%)이 뒤를 이었다. 남성은 도시개발·정주여건 개선(10.1%)을, 여성은 교육·문화·체육 인프라(11.0%)를 선호했다. 연령별로는 29세 이하(41.7%)부터 60대 이상(38.4%)까지 전 연령대에서 지역경제·일자리가 1위를 기록했다.
▣ 당선인 분야별 공약 우선순위
◽ [경제·일자리 분야] 혁신기업·소상공인 지원 24.9% 1위 식품클러스터·반도체
경제·일자리 분야 우선 공약으로“혁신기업 및 소상공인 성장 지원”이 82명(24.9%)으로 1위를 차지했다.“국가식품클러스터 2단계 추진”(67명, 20.4%),“용인 반도체 클러스터 유치”(53명, 16.1%),“AI 창업·혁신센터 및 청년창업 투자펀드”(49명, 14.9%)가 뒤를 이었다. 연령별로는 29세 이하(33.3%)와 청년층에서 반도체 클러스터 유치, 40대 이상은 소상공인 지원과 식품클러스터를 선택하는 경향이 나타났다. 소상공인 지원과 식품클러스터처럼 익산의 현실적인 산업 기반에 맞는 지역 밀착형 공약에 대한 지지가 두드러졌다.
◽ [청년·인구·주거] 청년 취업·정책참여 플랫폼 38.3% 압도적 1위 남녀 세대 공감
청년·인구·주거 분야에서“청년 맞춤형 취업 및 정책참여 플랫폼 구축”이 126명(38.3%)으로 2위 “전북 진로융합교육원 유치”(14.6%)와 큰 격차를 보였다.“익산형 청년 만원주택 공급”(13.1%),“공공임대 신혼주택 및 청년활동 공간 조성”(11.8%),“청년 정주환경 개선 및 주거비 지원”(11.2%),“반할주택 및 귀농·귀촌 정착 지원”(10.9%)이 뒤를 이었다. 청년 당사자인 29세 이하에서“공공임대 신혼주택 및 청년활동 공간 조성”(50.0%)이 가장 높아, 청년 세대의 주거 부담에 관심이 높았다.
◽ [복지·보건·안전] 통합 건강도시 조성 35.3% 남성 돌봄·여성 건강주치의 선호
복지·보건·안전 분야에서“통합 건강도시 조성(의료·복지 연계 건강서비스 확대)”이 116명(35.3%)으로 1위를 차지했다.“익산 아이 행복 돌봄 프로젝트”(70명, 21.3%),“익산형 시민 건강주치의제 도입”(54명, 16.4%),“골목복지 및 노인일자리 확대”(45명, 13.7%) 순이었다. 성별로는 남성이 돌봄 프로젝트(25.1%)를, 여성이 건강주치의제 도입(22.0%)과 골목복지(16.0%)를 더 선택해 성별로 복지 우선순위가 달랐다.“통합 건강도시 조성”은 전 성별·연령대에서 고르게 1위를 차지해 의료·복지 서비스 통합에 대한 범시민적 공감대가 형성되어 있음을 확인할 수 있었다.
◽ [농업·농촌] 도농상생(17.6%)·로컬푸드(17.3%)·농산물 클러스터(16.4%) 등 균등 분포
농업·농촌 분야 우선 공약은“농촌체류형 도농상생 사업”(17.6%),“로컬푸드 유통혁신”(17.3%), “서남권 농산물 클러스터 조성”(16.4%),“영농형 태양광 햇빛연금 사업”(16.1%)로 특정 공약 쏠림보다는 균등하게 정책적 요구를 가지고 있다. 연령별로는 60대 이상(24.7%)에서 도농상생 사업 선호가 두드러졌고, 30대(26.3%)에서 영농형 태양광 햇빛연금 사업 지지가 높았다. 29세 이하(25.0%)에서는 농산물 클러스터 조성 선호가 상대적으로 강했다. 어느 한 방향으로 집중하기보다 균형 있는 정책 추진이 필요함을 시사한다.
◽ [문화·관광·환경·도시] 메가익산역 광역허브 28.3% 1위
문화·관광·환경·도시 분야에서“메가익산역 광역허브 프로젝트(복합환승센터 및 혁신도시 연계 개발)”가 93명(28.3%)으로 1위를 차지했다.“동서남북 균형발전 프로젝트”(63명, 19.1%), “전국 대표 생태공원 및 녹지 확충”(45명, 13.7%),“한류 K-콘텐츠 밸리 조성”(35명, 10.6%), “왕궁 자연환경 복원 프로젝트”(27명, 8.2%)가 뒤를 이었다. 남성(31.8%)은 여성(24.0%)보다 메가익산역 프로젝트 지지가 높았고, 여성은 균형발전(23.3%)과 생태공원·녹지 확충(15.3%), 왕궁 자연환경 복원(12.0%)에서 상대적으로 높은 선호를 보였다.
▣ 당선인 5대 핵심 공약 실현 가능성 평가
◽ [KTX 익산역 복합개발] 긍정 37.7% > 부정 18.5% 5대 공약 중 가장 높은 실현 기대
KTX 익산역 복합개발 및 광역교통망 구축 실현 가능성에 대해 긍정적(매우+다소 높음) 응답이 37.7%,“보통”이 39.2%, 부정적(다소+매우 낮음) 응답이 18.5%로 나타났다. 긍정이 부정을 2배 이상 앞서며, 5대 핵심 공약 중 시민들이 가장 높은 실현 가능성을 부여한 공약이었다. 높은 실현 기대는 정책적 필요성에 대한 절박감이 반영된 것으로 보인다.
◽ [AI·바이오 산업 육성] 긍정 35.0% > 부정 14.6% “보통”45.6%로 유보 다수
AI·바이오 산업 육성 및 기업 유치 실현 가능성에 대해 긍정 35.0%, 보통 45.6%, 부정 14.6%였다. “보통”응답이 45.6%로 5대 공약 중 두 번째로 높았다. 익산이 AI·바이오 분야에서 경쟁력을 갖출 수 있을지에 대한 불확실성이 반영된 것으로, 구체적 육성 전략과 기업 유치 로드맵 제시가 시민 기대를 높이는 데 필요하다.
◽ [청년 주택 공급] 부정 29.2% > 긍정 23.7% 5대 공약 중 유일하게 부정이 긍정 앞서
청년 주택 공급 및 취업·창업 지원 확대 실현 가능성에 대해 부정적 응답(29.2%)이 긍정적 응답(23.7%)을 앞선 유일한 공약이었다. 보통은 44.4%였다. 전국적으로 이어진 청년 주택 공약 이행 실패 사례와 지방 중소도시의 재정 여건 우려가 반영된 것으로 보인다. 구체적인 재정 방안, 공급 물량, 입주 자격 등 세부 실행계획을 조기에 공개하는 것이 신뢰 회복의 출발점이 될 것이다
◽ [스마트농업·푸드테크 육성] 긍정 32.5% > 부정 16.1% “보통”48.0%
스마트농업 및 푸드테크 산업 육성 실현 가능성에 대해 긍정 32.5%, 보통 48.0%, 부정 16.1%였다. 국가식품클러스터가 위치한 익산의 산업 특성상 농식품 연계 스마트농업에 대한 기대가 있으나, 아직 구체적 성과가 가시화되지 않아 보통이라는 유보 응답이 다수를 차지했다. 기존 식품클러스터와의 연계 전략을 구체화하는 것이 시민 기대 제고에 도움이 될 것이다.
◽ [시민 삶 대전환 프로젝트] 긍정 28.6% > 부정 18.5% “보통”48.9%로 최다
시민 건강주치의제·돌봄·생활안전 서비스 강화 실현 가능성에 대해 긍정 28.6%, 보통 48.9%, 부정 18.5%였다.“보통”응답이 48.9%로 5대 공약 중 가장 높아 관망세가 두드러졌다. 복지서비스 확대의 필요성에는 공감하나, 재원 확보와 전달 체계에 대한 불안감이 반영된 것으로 보이며, 조기 시범사업 실행 등 가시적 성과 제시가 필요하다.
▣ 공약 이행 신뢰도 및 행정 소통
◽ [공약 이행 신뢰도] 신뢰 41.9% vs 불신 17.6% 유보층 35.9%가 관건
최정호 당선자의 공약 이행 신뢰도에서“신뢰한다”(매우+다소) 응답이 41.9%(138명), “불신한다”(별로+전혀) 응답이 17.6%(58명),“보통이다”가 35.9%(118명)로 나타났다. 신뢰가 불신을 크게 앞섰으나, 36%가 유보 입장으로, 실질적인 공약 이행 여부에 따라 크게 변동될 수 있음을 보여준다. 남성(13.4%)이 여성(8.7%)보다“매우 신뢰한다”높았고, 연령별로는 60대 이상(19.2%)과 30대(15.8%)에서“매우 신뢰한다”응답이 상대적으로 높았다. 40대(22.6%)에서 “별로 신뢰하지 않는다”는 응답이 가장 높게 나타났다.
◽ [간부 회의 공개] 시민 91.8% 간부회의 공개 요구월 1회 공개가 41.0%로 최다
익산시장 주재 간부회의 공개에 대해“매주 공개”(25.8%),“월 1회 공개”(41.0%), “분기별 공개”(24.9%) 등 정기적 공개를 지지하는 응답이 합계 91.8%에 달했다.“공개할 필요 없다”는 불과 1.2%에 그쳐, 행정 투명성 강화에 대한 시민 요구가 성별·연령을 불문하고 압도적으로 높음이 확인됐다. 성별로는 남성(33.5%)이“매주 공개”를, 여성(32.7%)이“분기별 공개”를 더 선호해 공개 빈도에서 차이를 보였다. 연령별로는 40대(46.8%)와 50대(45.4%)에서“월 1회 공개”선호가 높았고, 29세 이하(41.7%)와 30대(36.8%)는“분기별 공개”응답이 상대적으로 많았다.
▣ 시민단체와 전북지사 공약 관련
▫ [시민단체 정책 제안 우선 순위]“시민소통·간부회의 공개”27.4% (행정 투명성 요구)
시민단체가 제안한 정책 중 우선 2개 선택(총 658건),“시민소통 강화 및 간부회의 공개”가 180건(27.4%),“주민자치 활성화를 위한 제도적 기반 구축”(15.3%),“익산지속가능발전협의회 설치”(13.8%), “익산공익활동지원센터 설립”(10.5%)이 뒤를 이었다. 성별로는 남성은 주민자치 활성화(17.0%)와 지속가능발전협의회 설치(14.8%)를 추가로 선호했고, 여성은 왕궁 자연환경복원사업 거버넌스(8.3%)와 탄소중립지원센터(8.3%)를 상대적으로 더 선택했다.
▫ [전북지사 당선인 공약 우선 순위] KTX 익산역 복합개발 49.9% 압도적 1위
전북지사 당선자의 익산 관련 공약 중“KTX 익산역 복합개발 및 광역허브 프로젝트”가 164명(49.9%)의 선택을 받아 독보적인 1위를 기록했다.“푸드테크·K푸드 혁신클러스터 고도화”(24.3%)와“반도체 첨단케미컬 특화 클러스터 조성”(18.8%)이 뒤를 이었다. 남성은 반도체 클러스터(22.9%)를, 여성은 푸드테크 클러스터(27.3%)를 차순위로 더 선호했다. 연령별로는 전 연령대에서 KTX 복합개발이 1위를 기록했는데, 특히, 청년층 교통 인프라 개선 기대가 크게 반영됐다. 40대(29.0%)에서는 반도체 클러스터에 대한 지지가 상대적으로 높았다.
[언론보도]
전주MBC - 익산시장 당선인 최우선 과제에 '지역경제·일자리 39%'
전북CBS - 익산참여연대 조사, 익산시장 최우선 과제 '지역경제 활성화'
익산신문 - 익산시민들 "민선 9기 최우선 과제는 지역경제"
익산시민뉴스 - 최정호 당선인 공약 시민인식조사 "지역경제 살리고, 소통하는 시정"
익산투데이 - 최정호, 지역경제 살리고, 소통 시정 펼쳐야
소통뉴스 - 익산시민들 “민선 9기 시장은 지역경제 살리고, 소통 시정 펼쳐야”
오늘익산 - “최정호 익산시장 당선인, 지역경제 살리고, 소통하는 시정 펼쳐야”
*첨부자료 : 최정호 익산시장 당선인 공약에 대한 시민인식 조사 결과